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德宏州人大常委会办公室关于印发《德宏州第十

30、要加强农村基层党组织建设,把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,进一步提高党和政府在农村的组织力和号召力。


 

州政府办,州政府各工作部门:

 

附件:《德宏州第十四届人民代表大会第四次会议代表审议州政府工作报告、“十三五”规划纲要、计划、财政报告意见》

 

 

德宏州人大常委会办公室

201624

 

 

德宏州第十四届人民代表大会

第四次会议代表审议州政府工作报告、

“十三五”规划纲要、计划、财政报告意见

 

115下午和16日上午,参加州十四届人大四次会议的代表(列席)对政府工作报告、“十三五”规划纲要(草案)和计划、财政报告进行了审议。代表们踊跃发言,认为政府工作报告、“十三五”规划纲要、计划、财政报告贯穿了党的十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、州委六届六次全会精神,符合我州实际。总结过去工作实事求是,部署支配今年工作和“十三五”期间任务,方向明、目标清、措施实。这几个报告听了以后,催人奋进,倍受鼓舞,参加讨论的代表一致表示赞同。讨论过程中,代表及列席人员还就进一步加快我州经济社会发展提出了意见建议。

1、建议政府工作报告中关于对外开放定位的提法应与州委全会报告表述衔接,保持一致。州政府应尽快组织研究国发〔201572号文件,抓紧研究我州贯彻落实此文件精神的具体意见、举措。

2建议州政府以当前存在的问题和困难为导向,认真研究对策,聚集力量,加强交通、市政建设、水利、能源等基础设施建设,夯实可持续发展基础,为未来发展提供支撑。

3、建议对政府工作报告第10页最后一句“省烟草专卖局(公司)总投入8.5亿元的对口帮扶阿昌族项目实施顺利启动”的投入资金数额要进行核实。

4、建议州政府加大产业培育力度,着力破解三个问题:一是什么都有什么都没有的问题;二是全州一盘棋的问题;三是产业招商的问题。

5、大力推进腾陇高速公路的建设,确保腾陇高速公路能够在2016年下半年开工建设,早日实现高速县县通的要求和1小时经济圈的目标。

6、报告第23页第8行提到的“德宏目瑙纵歌文化园”与之前所用的“德宏景颇文化园”名称不符,建议州政府统一这一项目名称。

7、建议将州火化场、州殡馆仪的改扩建纳入议事日程,将制定和完善公益性墓地建设纳入“十三五”规划,健全公益性墓地经营机制。循序渐进实施殡葬改革,进一步完善、改进现有的殡葬设施,切实解决好改革推进工作中的具体问题,衔接好殡葬法规与相关法规的调整关系,切勿简单的处置。

8、加强生态文明建设,建立健全生态补偿机制。加大对我州农村环境的保护和整治,加强宣传,积极引导农民从不良的生产生活习惯中走出来;加强对城市环境卫生的监管,提高城市环境质量,改善城市卫生面貌,积极打造环境优美、整洁的宜居城市。

9、在易地搬迁过程中,存在违法用地、公职人员搭车搬迁、私自倒卖土地等问题,应进行严肃整治,合理规划土地用途。

10、贫困乡的标准不明确,贫困与非贫困界定不清,应当认真研究,确保做到精准扶贫。

11、在新常态环境下招商引资要防止出现“虚高”、“盲进”,应通过建立责任体系,健全前期工作机制,建立联动督导机制,兑现既定的奖惩措施,提高项目落地速度,加速重大项目投产。

12、易地搬迁力度越大,山区原有的教育资源浪费就越严重,要加大关注度,认真研究解决。

13、进一步支持互联网+食品平安监管工作,食品平安监管要向深度和广度拓展,动员全社会关注、支持、监督食品平安。建议将报告第28页最后一行的“严厉打击销售假冒伪劣食品药品违法行为”的“销售”二字改为“制售”。

28、德宏师专面临新校区搬迁及专升本两大工作任务,下学期将搬入新校区,希望州委、州政府一如既往的关心支持师专工作,确保德宏师专能够在2017年升本成功。

14、受全国经济下行的影响,政府财政收入减少,而支出大幅增加,财政收支难以平衡,矛盾突出,希望各级各部门通力合作,积极争取项目专项扶持,缓解财政收支不平衡矛盾。

15政法部门要围绕经济发展大局,以建设平安德宏为目标,以依法治州为主线,打好维稳、社会治安防控体系建设、边防平安、反恐、禁毒防艾五大阵地战,确保经济发展有良好的社会环境。

16、要认真研究生物力量公司拖欠蔗款的问题,积极化解矛盾,维护社会稳定。

17、禁毒防艾形势依然严峻,要采取更加有力的措施,继续扎实抓好禁毒防艾工作,坚决遏制毒品蔓延势头。

18、农村人均可支配收入等统计数据要能真实反映农村实际,不应由上至下下达指标,数据缺乏客观性,对数据要采取抽样调查,探索科学合理的统计方法。

19、加大对旅游文化产业发展的资金扶持力度,打造好以“石头”和“木头”为主的旅游文化产业。

20政府要认真研究实体经济扶持政策,帮助企业,特别是小微企业渡过难关、摆脱困境。

21、建议将深化农垦体制改革工作纳入德宏州2016年工作计划当中。

22、要加强与缅甸的合作,在跨境合作区以及商贸、交通、旅游、人文、民生、警务等方面开展全方位合作。

23、要做好政府债务化解工作,加强与金融机构合作,用好财政有限资金,发挥资金的撬动作用。

26、要高度重视产业园区建设,集中人力、财力、物力抓好工业园区建设,吸引企业入驻。

24、加快推进中缅瑞丽—木姐经济合作区和沿边自由贸易区建设,形成区域性国际化市场,通过自贸区的建设实现贸易拉动产业,产业促进贸易,实现产业和贸易同步发展。

25、建议州委州政府尽快制定出台跨部门、跨行业使用人才的细化措施,为流动人才提供必要保障,同时加强“一核两翼”之间的人才交流。

在州十四届人民代表大会第四次会议上,与会代表认真审议了政府工作报告、“十三五”规划纲要、计划、财政报告,提出了若干审议意见.这些意见中肯切实,具有建设性。现将这些意见予以印发,请结合实际认真抓好贯彻落实。

27、要制定生态补偿机制,切实加强饮用水水源地保护工作。加大对“饮用水保护条例”的宣传力度,加大饮用水水源保护力度,确保群众饮水平安。

29、建议州政府将2016年人大代表培训经费纳入财政预算,确保人大代表培训工作落实。

31、要关心、关注基层公安民警的工作、生活,提高基层辅警的工资待遇、加强警务装备。

32、要着力全面深化户口登记改革,解决部分归国华侨、边境地区群众与外籍人员通婚所育子女不能落户问题。

33、取消州医院停车收费,方便患者及家属。

35、对边境各族群众开展宗教政策、法律法规、爱国主义宣传教育活动,切实提升边境各族群众整体素质,抵御境外敌对宗教势力的渗透。

37、政府工作报告中第17页第二自然段第六行“三是推进文化体育事业发展”建议改为“三是推进文化体育广播影视事业发展”。

38重视全州中小学教师周转房的建设,减少中小学教师(特岗)的流失。

39、芒瑞高速公路收费标准过高,应适度降低收费标准,同时要进一步完善高速公路附属设施的建设。

40、提高乡村畜禽疫病防疫员的补贴标准,稳定基层防疫队伍;适当增加村民小组干部的补贴。

41加强和重视精神病院的建设,满足各县市的收容需求。

36、集体林权改革基础性工作已完成,进一步做好扫尾和查缺补漏工作。

42建议将政府投资项目竣工审计购买中介服务费用列入财政预算。

43加强龙江电站库区管理,重视船只营运、非法捕捞的问题,借鉴麻傈坝管理所经验规范航运。

34、加大对民族语言、文字的传承保护力度,在民族村寨小学、学前班中开设双语班,同时加强教师队伍培训。

44、政府报告第18页的“确保2018年全州4个贫困县市整体脱贫摘帽,10个贫困乡”后加入2个贫困农场”(即盈江农场、遮放农场)。

45州政府要拿出一笔资金专门用于农村废弃烟叶处理设施建设,也可采用“四个一点”办法来解决,即:州政府拿出一点、县政府拿出一点、乡政府拿出一点、公司拿出一点的方式进行,帮助农民解决好烟叶种植后废弃烟叶无法处理的问题。

46、政府要多关注老年人活动场所及配套设施不足的问题,加大养老服务设施的建设。